Что такое паспорт антитеррористической защищённости (АТЗ)
Паспорт антитеррористической защищённости — один из ключевых документов в сфере безопасности объектов. Несмотря на то что он обязателен для огромного числа объектов по всей России, многие руководители до сих пор не понимают, что это такое, зачем он нужен и чем грозит его отсутствие.
Определение и юридический статус
Паспорт АТЗ — официальный документ установленного образца, подтверждающий, что объект прошёл оценку уязвимости, категорирован в установленном порядке и оснащён системами защиты, соответствующими его категории.
Основание для разработки — статья 5 Федерального закона № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» и принятые во исполнение него постановления Правительства РФ. Форма паспорта и требования к его содержанию устанавливаются отдельным постановлением для каждой категории объектов.
Что входит в паспорт АТЗ
Типовой паспорт антитеррористической защищённости содержит:
- •Общие сведения об объекте (адрес, собственник, руководитель, назначение)
- •Результаты категорирования (присвоенная категория I, II или III)
- •Описание конструктивных особенностей и степени защищённости
- •Перечень установленных инженерно-технических систем защиты
- •Силы и средства охраны
- •Оценку степени угрозы совершения террористического акта
- •Мероприятия по усилению антитеррористической защищённости
Кому выдаётся и кем утверждается
Паспорт АТЗ разрабатывается для конкретного объекта и подписывается его руководителем. После разработки он согласовывается с территориальными органами:
- •ФСБ России — обязательно для большинства объектов
- •МВД России — для торговых центров и мест досуга
- •Росгвардии — для охраняемых объектов
- •МЧС России — при наличии специфических рисков
Для объектов здравоохранения, образования, культуры — дополнительно с профильными федеральными органами исполнительной власти.
Чем отличается паспорт АТЗ от паспорта безопасности
Оба термина встречаются в нормативных документах и нередко вызывают путаницу.
Паспорт антитеррористической защищённости — документ, разработанный по требованиям антитеррористического законодательства (ФЗ-35 и профильных постановлений Правительства). Именно он является обязательным для большинства объектов.
Паспорт безопасности — термин, который использовался в ряде устаревших нормативных актов для опасных производственных объектов. В ряде постановлений оба термина используются как синонимы.
На практике при проверках контролирующие органы запрашивают именно паспорт АТЗ или паспорт безопасности — в зависимости от формулировки соответствующего постановления Правительства.
Срок действия и актуализация
Законодательство не устанавливает единый срок действия паспорта АТЗ — он считается действующим до внесения существенных изменений в характеристики объекта. Однако документ подлежит обязательной актуализации в случае:
- •реконструкции или капитального ремонта объекта
- •изменения функционального назначения
- •смены собственника или руководителя
- •изменения законодательства, устанавливающего требования к данной категории объектов
Рекомендуемая периодичность плановой актуализации — не реже одного раза в 3–5 лет.
Ответственность за отсутствие паспорта
За отсутствие, несоответствие или ненадлежащее хранение паспорта АТЗ предусмотрена административная ответственность по статье 20.35 КоАП РФ:
- •должностные лица — штраф от 30 000 до 50 000 рублей
- •юридические лица — штраф от 100 000 до 500 000 рублей
При выявлении нарушений в ходе плановой или внеплановой проверки ФСБ, Росгвардии или иного уполномоченного органа деятельность объекта может быть приостановлена.
Если у вас остались вопросы или вы хотите узнать, обязателен ли паспорт АТЗ для вашего объекта — обратитесь к нашим специалистам. Консультация бесплатна.