С 1 мая 2026 года вводится новый ГОСТ Р для услуг по антитеррористической защищённости

С 1 мая 2026 года вступает в силу национальный стандарт ГОСТ Р 72551-2026, который впервые на федеральном уровне устанавливает единые требования к услугам по категорированию объектов и разработке паспортов безопасности. Документ утверждён приказом Росстандарта от 16 февраля 2026 года и направлен на упорядочивание рынка в сфере АТЗ.

Зачем понадобился стандарт

Необходимость разработки назрела давно. Несмотря на то что в России действует около 50 отраслевых постановлений Правительства, регламентирующих антитеррористическую защищённость, до настоящего момента отсутствовал единый подход к тому, кем и как должны оказываться услуги по обследованию объектов и разработке паспортов безопасности.

Как отметила разработчик стандарта Виктория Панкратова (ООО ЦОУ «Лидер»), многие организации не имеют в штате профильных специалистов по АТЗ и вынуждены привлекать сторонних экспертов. Однако ранее этот процесс никак не регулировался: специалисты действовали, опираясь исключительно на личный опыт. Новый стандарт призван устранить этот пробел и защитить заказчиков от недобросовестных исполнителей.

Ключевые нововведения

Стандарт распространяется на объекты любой формы собственности и ведомственной принадлежности и прописывает:

Терминологию. Закреплены понятия «заказчик», «исполнитель», «услуга по категорированию» и «специалист». Это исключает двойное толкование в договорных отношениях.

Требования к исполнителям. Специализированная организация не должна находиться в стадии ликвидации, быть иноагентом или иметь нарушения законодательства в сфере противодействия терроризму. В штате должны работать квалифицированные специалисты с соответствующими навыками.

Регламент оказания услуг. Работа исполнителя возможна только на основании договора и технического задания. В стандарте приведена рекомендуемая форма техзадания (приложение А), которая станет практическим инструментом для заказчиков.

Взаимодействие с госорганами. Прописан порядок согласования паспортов безопасности. В частности, определено, что для представления интересов заказчика в территориальных органах уполномоченных федеральных органов исполнительной власти исполнителю необходимо оформить доверенность.

Конфиденциальность. Отдельный блок посвящён работе с информацией ограниченного распространения, коммерческой и государственной тайной.

Как принимался стандарт

Разработка проходила в рамках Технического комитета по стандартизации «Антитеррористическая и охранная деятельность» (ТК 208) и сопровождалась широким общественным обсуждением. С 28 июля по 29 сентября 2025 года поступило 84 замечания от Росгвардии, Департамента региональной безопасности Москвы, Российского института стандартизации и других ведомств и организаций.

Одним из самых резонансных стал спор о статусе услуги: высказывалось мнение, что категорирование — это исключительно обязанность госорганов, а не услуга. Разработчики отклонили это замечание, пояснив, что правообладатель сам вправе решать, привлекать ли экспертов на договорной основе, что закреплено в действующих нормативных актах.

Практическая польза для бизнеса

По итогам дискуссий были внесены уточнения. Например, из оборота исключено разговорное слово «паспортизация», которое заменено на юридически корректное «разработка паспорта безопасности». Кроме того, по предложению столичного Департамента региональной безопасности в стандарт включено приложение с рекомендациями по составлению технического задания. Это позволит заказчикам чётко формулировать задачи, а исполнителям — понимать их объём.

Что изменится для рынка

Участники профессионального сообщества ожидают, что введение ГОСТ Р 72551-2026 позволит отсеять некомпетентных игроков и перевести сферу антитеррористической защищённости из «кустарной» плоскости в цивилизованное рыночное русло. Документ станет ориентиром для заказчиков при выборе подрядчика и оценке качества предоставленных услуг.